提速立法!专家建言房地产税法设住房免征面积

焦点南宁 2019-04-12 00:13:41
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4月11日消息,近日,国务院确定《政府工作报告》重点工作部门分工,要求各部门一把手要亲自抓、负总责,对照分工逐项制定落实方案,于4月15日前报国务院。其中,稳步推进房地产税立法由有关部门按职责分工配合做好工作。 “根据今年两会上传出的消息可大致判断,目前房地产税正处于立法前期准备阶段,基本草案已起草

4月11日消息,近日,国务院确定《政府工作报告》重点工作部门分工,要求各部门一把手要亲自抓、负总责,对照分工逐项制定落实方案,于4月15日前报国务院。其中,稳步推进房地产税立法由有关部门按职责分工配合做好工作。

?#26696;?#25454;今年两会上传出的消息可大致判断,目前房地产税正处于立法前期准备阶?#21361;?#22522;本草案已起草完成,正在完善论证之中。”如是金融研究院首席研究员朱振鑫对《证券日报》?#38054;?#34920;?#33606;?#22269;务院确定有关部门按职责分工配合做好工作,房地产税法草案完善或将提速。

苏宁金融研究院高级研究?#22791;?#19968;夫对《证券日报》?#38054;?#34920;?#33606;?#25151;地产税法草案已经在制定之中,落地时间不远了。制定房地产税是一个系统性工程,其征收对土地制度、住房制度、金融制度等都产生较大影响,牵一发而动全身。

中国财政预算绩效专委会副主任委员张?#24266;?#23545;《证券日报》?#38054;?#34920;?#33606;?#22312;房地产税立法过程中,由财政、税务、住房、金融等多部门协调配合,可以多层面、多维度更加有效地研究房地产税立法的必要性、可行?#38498;?#25805;作性,?#24247;木?#26159;要让房地税立法符合老百姓的愿望和经济健康发展的预期。

目前市场关?#29281;?#28966;点问题是房地产税将会如何确定税基和税率?会?#25442;?#35774;定居住面积免除额?张?#24266;?#34920;?#33606;?#25151;地产税的立法设计应该更倾向于宽税基、低税率,还应从住房的基本民生需求角度出发,实行一定的人均或家庭住房面积免除额。而这些具体的标准设定应在中央统一管理的基础上突出地方因素,由省或省以下政府根据人口住房状况、经济发展水平、地域气候特点等多?#24544;?#32032;自行制定和调整,这样才能更符合地方经济社会发展实际和房地产税作为未来地方主体税收收入的特性。

?#25353;?#22269;际经验上看,房地产税开征的税基主要包括依据租金收入征收和依据房屋评?#20048;?#24449;收两种方?#20581;?#23601;我国而言,预计会采用房屋评?#20048;?#26469;征收房地产税。?#22791;?#19968;夫说,需要设定居住面积免除额,并将居民住宅免税面积?#23454;?#25918;宽一些,以保证?#20999;?#25345;有自住房群体的利益,避免进一步增加他们的税负。如此,房地产税的推出也会变得更加容?#20303;?/p>

朱振?#31283;?#20026;,从征收对象来看,直接“一刀切”征收不太现实,预?#33670;?#26469;房地产税征收?#27573;?#24212;该是部分覆?#29301;?#20808;对一线、二线热点城市增量住房开始,从增量扩大到存量,从高档住宅扩大到普通住宅。三线、?#21335;?#22478;市暂时不征或者给予一定的豁免条件,且同一城市核心区域?#22836;?#26680;心区域的征收标准会有不小的差异。

朱振鑫预计,房地产税将按照评?#20048;?#20063;就是房屋市场价值,而非房产原值(即购房时价格)征收,当房价上涨?#20445;?#25151;地产税负增加,可起?#25581;?#21046;房价上涨的作用,但由于近些年房价波动较大,最终评?#20048;?#21487;能会有折扣,设定?#23454;?#30340;评估?#30465;?/p>

“划定免征面积是房地产税立法的重点和难点。”朱振鑫表?#33606;?#30446;前?#23777;?#24230;较高且相?#38498;?#29702;的办法是以户为单位,对首套普通住房免征,然后以人均为标准,对超出家庭(户)免征面积部分的面积,征收房地产税。

新闻来源:证券日报

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